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E lo tractat de lisbona fusquèc refudat per referendum del pòble francés. (NON)

Es lo Sarkozy, apèi tirlancès que lo tornèc far votar per via parlamentari Lo non del pòble fusquèc cambiat en (òc).

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MAIS MAIS MAIS

Un principe plusieurs fois remis en cause dans l’UE

Si l’Allemagne reconnait depuis de nombreuses années le principe de primauté du droit de l’UE, une décision rendue par sa Cour constitutionnelle a fait grand bruit le 5 mai 2020. A l’époque, l’instance fédérale considérait que le programme de rachat de dette publique de la Banque centrale européenne violait, en partie, la Constitution allemande. Une décision contraire à celle de la Cour de justice de l’UE (CJUE), la plus haute juridiction de l’Union européenne, qui avait validé ce programme en 2018. Gardienne des traités, la Commission européenne a ainsi ouvert en juin 2021 une procédure d’infraction à l’encontre de l’Allemagne pour non-respect du principe de primauté du droit européen.
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A l’été 2021, cette question s’est de nouveau retrouvée sous le radar de la CJUE en raison d’une réforme judiciaire mise sur pied en Pologne quelques mois auparavant. Dans un arrêt du 14 juillet, la Cour européenne a ainsi affirmé que celle-ci n’était “pas conforme” au droit européen, en raison notamment d’atteintes à l’état de droit. Dès le lendemain, le porte-parole du gouvernement polonais a réagi en affirmant que “l’organisation du système de la justice [relevait] des compétences des pays membres”. Selon ce dernier, Bruxelles outrepasserait ainsi ses compétences. Le tribunal constitutionnel polonais a confirmé dans un arrêt du 7 octobre que certains articles des traités européens étaient incompatibles avec sa Constitution nationale. La présidente du tribunal Julia Przyłębska a ainsi déclaré que les institutions européennes agissaient “au-delà du champ de leurs compétences”. Le commissaire européen en charge de la Justice Didier Reynders s’est pour sa part dit préoccupé par la décision polonaise et a expliqué que l’UE utiliserait “tous les outils” à sa disposition pour protéger la primauté du droit européen qui se trouve “au cœur de l’Union”.

Une reconnaissance progressive de la primauté du droit de l’UE

Sa reconnaissance formelle intervient le 15 juillet 1964 à l’occasion d’un arrêt fondateur de la Cour de justice des communautés européennes (ancêtre de la Cour de justice de l’UE), l’arrêt Costa c./ENEL. Celui-ci, premier exemple d’une longue série allant dans ce sens, précise qu’en cas de conflit entre les normes nationales et européennes, ce sont ces dernières qui s’appliquent. Selon la définition apportée par Dalloz, le principe de primauté “bénéficie à toutes les normes de droit européen disposant d’une force obligatoire et s’exerce à l’égard de toutes les normes nationales”. Malgré plusieurs tentatives, le principe ne sera toutefois jamais officiellement consacré dans les traités. Seule une déclaration annexée au traité de Lisbonne de 2007, portant le numéro 17, le mentionne explicitement.

Dans les Etats membres également, le principe est peu à peu reconnu. En France, l’article 55 de la Constitution prévoit dès 1958 les dispositions permettant d’établir la primauté du droit de l’Union européenne. Le texte dispose ainsi que “les traités ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés ont, dès leur publication, une autorité supérieure à celle des lois, sous réserve, pour chaque accord ou traité, de son application par l’autre partie”. Le Conseil d’Etat le consacrera en 1989, à l’occasion de l’arrêt Nicolo, qui précise qu’il revient aux juridictions administratives de vérifier que les dispositions des lois sont conformes aux traités internationaux.

#1 Jornalet n'ei pas tostemps au darrèr de çò d'oficiau, ne sostien pas los dictators, qu'ei shens dobte mei libertari que non pas autoritari. Per contra, vos, qu'ètz contra tot, çò qui'vs mia a estar pro avugle entà non pas véder qu'enter l'UE e la Polonha, l'autoritarisme qu'ei deu costat deu govèrn polonés.

#1 Çò que manca aicí, abans de jutjar e de condemnar qui que siá, es de saber quina mena de leis vòl far passar l'Estat Polonés en amont de las directivas europèas. L'article aqueste non ne ditz res. Me sembla que, Euròpa assignèsse França a una vertadièra politica que salvetatge de las lengas istoricas, una politica publica semblant la de Catalonha dels ans 1980 a 2010, per exemple, non brandiriatz pas tant las pelhas… Mas lo nòstre pòble manja dins la man de lo que lo trepeja : en escambi de qualques miquetas, accèpta sense renar de sa fa trepejar indefinidament, despuèi sègles ; e a aiçò, Euròpa non i pòt grand causa. Non se pòt salvar un pòble que vòl morir.

Çò dictatorial non es Euròpa en se : çò dictatorial es la modalitat europèa de l'ultraliberalisme, dita "ordoliberalisme". Aquela modalitat, si que plaça la finança internacionala en amont de tota volontat electorala, e si qu'a un principi fondamentalament autoritari. Mas aquela modalitat non es Euròpa. Non es la definicion d'Euròpa. Uèi coma deman, Euròpa deu èsser çò que ne fan los ciutadans. E fins ara, qué ne fasèm ? Qué ne nos daissa far la finança internacionala ? L'ordoliberalisme a viscut e es a mand de s'aflaquir. A l'evidéncia, non es la solucion a totes los problèmas, se'n manca. E passarà, coma tot.